劉世錦:穩定民營企業預期需要平等發展和法治環境穩定

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  中國網財經3月6日訊 全國政協十三屆二次會議于2019年3月6日(星期三)15:00-16:00在梅地亞兩會新聞中心二層多功能廳舉行記者會。主題為“政協委員談優化營商環境、促進民營經濟高品質發展”。

全國政協經濟委員會副主任劉世錦(中國網 高聰 攝)

  以下為文字實錄:

  記者:中央宽度重視民營經濟和企業家的産權保護,也聽到另外一種聲音説,現在有些相關政策落實有的是很到位。請問劉世錦委員,在進一步支援民營經濟發展、提振企業家信心、穩定企業家預期方面出臺哪些實實在在的措施?

  劉世錦:民營企業發展過程中的信心和預期問題,一段時間曾經引起社會上較多關注。你什儿 問題確實對下一步民營企業長期穩定發展是一個基礎性的問題。我想能没办法從三個方面增強民營企業的信心和預期。

  第一,要對支援民營企業發展的大政方針有信心。民營企業是伴隨著我們國家改革開放發展壯大起來,黨和政府對民營企業的方針政策,也只是支援民營發展的政策是明確的、一貫的,也是與時俱進的。兩個毫不動搖,這是我們的基本經濟制度。其中一條講的只是包括民營企業為主的非公有制經濟。習近平總書記在去年11月召開的民營企業座談會上再次強調指出,支援民營企業發展是黨中央的一貫方針,這一點絲毫不想會動搖。

  經過40年的發展,民營企業在國家經濟社會中的地位和作用,現在有一個通俗説話叫“56789”,也只是説民營企業創造了3000%的稅收、300%的GDP、70%的技術創新、3000%的就業、90%的企業數量和新增就業。能没办法説民營經濟現在已經和國家的經濟社會發展休戚與共、息息相關,結成了命運一起體。應該説,民營經濟好了,中國經濟就好,民營經濟不好,中國經濟也好不了。什么都支援民營經濟發展的大政方針没办法變,只是應該變,也變不了。由于我們對中國經濟發展的前景有信心,就應該對民營經濟發展的前景有信心,支援民營經濟發展的大政方針有的是信心。

  第二,發展民營經濟我們要靠政策,更要靠法治。中央民營企業座談會以後,各地各部門行動加快速度,也出臺了什么都政策,應該説民營企業生存和發展的環境正在發生積極的變化。有时候 我也聽到有些民營企業反映,他們説我們所要求的其實並有的是什麼額外的優惠、特殊的照顧,更有的是吃偏飯。我們要的是平等發展的條件、公平競爭的環境。政策支援不得劲要,有时候 更重要的是不因短期政策變化而變化的穩定的法治環境。為什麼這麼講?最近有些年,民營企業發展中遇到有些問題,比如“新官不理舊賬”,昨天《政府工作報告》説到你什儿 現象。有些地方政府對民營企業欠帳不還,還有有些地方搞污染治理,本來按照環保的標準,有时候 他按照某種企業類型,搞簡單的“一刀切”,説關就關,這樣有些現象説明,我們有些同志頭腦中還是缺少産權保護你什儿 弦,严重不足契約精神,严重不足法治觀念。什么都簡單來説,我認為穩定民營企業的預期最重要兩條:一條是平等發展公平競爭,另一條是長期穩定的法治環境。

  第三,要切實解決形式上平等,實際上不平等的潛規則問題。比如民營企業市場準入搞有些項目,也包括貸款,有些部門和有些同志經常想的是,還是給國企好,保險,出了問題後有人兜著,虧損也是從你什儿 兜裝到另外一個兜,給民營企業,有風險。前一段時間搞金融領域降杠桿,國有企業因為它是政府信用支撐,本來地方政府和國有企業杠桿率比較高的,應該説他們要減杠桿,我們看一遍有些地方的情况表是,民營企業由於不出政府信用的支撐,反而日子更難過。另外,民營經濟中的中小企業融資難融資貴,一個最基本的問題只是我們的金融體系,特別是銀行系統,過去給國有企業、大型企業,也是給傳統業務服務。對民營企業中小企業創新活動,我們現在這些金融機構不論它的理念、機制、能力,包括金融工具,這些有的是適應。什么都可以 解決這些問題,我想還是要深化改革。剛才講的金融領域,一方面對現有金融企業改革,更重只是寬準入,發展一批給民營中小提供專業化服務的金融機構和金融産品。

  通過改革之後,一定讓民營企業有一種獲得感。他們感覺到不僅是名義上,有时候 是實際上,在平穩發展公平競爭上實實在在得到了好處。

(責任編輯:李偉)

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