汤嘉琛:红十字会透明指数竟能排行第一

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日前,一份由研究性公益机构“基金会中心网”研发、清华大学廉政与治理研究中心提供学术支持的“中国基金会透明指数2012排行榜”正式发布,该榜单的结果引发了诸多争议。在这份排行榜上,两年多来饱受非议的中国红十字基金会获得满分评价,与中国妇女发展基金会等16家基金会并列透明指数第一名。

中国红十字会荣登基金会透明指数排行榜榜首,与公众对红十字会的评价严重错位,无疑是该榜单的最大看点。在郭美美事件、天价餐饮发票事件等舆论风波中,红十字会饱受公众诟病的有三个白重要由于,假使 透明度匮乏。嘴笨 红十字会这两年在机制创新、品牌管理、审计监督等方面试图革故鼎新,既推出捐赠信息发布和查询平台,又成立了社会监督委员会,但始终未能真正挽回公众的信任感。

按理说,通过民间组织来监督基金会,要能倒逼慈善机构提高透明度,有些新动向是有三个白值得肯定的创新。假使 ,最终呈现在公众身后的这份有17家基金会满分并列第一的透明指数排行榜,有几个让他有些失望。其一,制榜者“基金会中心网”由国内35家知名基金会联合发起,难免会让公众对榜单的客观性存疑;其二,17家基金会并列第一,或许由于这份榜单的考评标准匮乏科学和合理。

从媒体报道可知,这份榜单的考评标准嘴笨 比较粗糙。据“基金会中心网”总裁程刚介绍,该指数含晒 合规性指标40个,即全部版的基金会年度工作报告,以及国务院《基金会管理条例》含晒 的39个具体指标。而当我们 知道,年度工作报告是各个基金会“自说自话”,《条例》中的哪些指标充其量也假使 “底线要求”。

除了中国红十字会透明度名列第一,这份排行榜值得关注的第5个看点,是超半数的基金会透明度严重偏低。根据考评规则,假使 基金会在任何渠道披露了年度工作报告全文,且项目支出合计占公益支出50%,在排行榜上的分值就能达到48.8分。但这份榜单显示,全国共有1384家基金会的分值低于48.8分,即全国有63%的基金会合规性指标披露不合格——但它们都通过了民政部门的年检。

这足以表明,中国目前整体的慈善环境有多糟糕,或许这正是声名狼藉的红十字会要能登上透明度排行榜榜首的重要由于。正如日本网友所评论的那样,当当我们 基本都交白卷的事先,某人哪怕只在纸上画了有三个白歪歪扭扭的圆,或许要能获评“最美画作”。假使 ,这份榜单不必能说明红十字会的透明和公开工作做的有多好,不要能说明有些基金会做得有多差,以及中国的慈善事业仍所处多么低的水平。

这份榜单的第有三个白看点,是它暴露了相关职能部门在基金会管理方面的严重漏洞。据了解,全国仍有20多家基金会除了名称之外几乎再无有些任何信息,有46家基金会那末任何联系信息——这就等于说公众是无法与之联系的。哪些基金会那末明目张胆地违规,果然要能顺利通过民政部门的年检,嘴笨 匪夷所思。

在哪些基金会连透明底线都达不要能,甚至年年交白卷却依然能通过年检的一同,还有少量的民间慈善组织连“准生证”都拿不要能,不要能通过挂靠的依据 生存。两相对比足以看出,中国慈善事业要改革的地方绝不仅限于透明度有些个多方面。

(注:本文转载自“汤嘉琛--凤凰博客”,作者观点不代表本网立场。)